为什么气候活动家不庆祝历史性减排

他们正在为一代又一代的政府支出而战,这将影响数十年的气候努力。

伦敦
随着伦敦等城市颁布就地庇护令,预计今年全球碳排放量将下降。

今年的碳排放量将以历史性的幅度下降,但是环保倡导者对此并不庆祝。

相反,他们正在进行一场新的战斗:将绿色条件置于数万亿美元的刺激资金中,全球各国政府正向其经济注入大量资金,以帮助他们从冠状病毒大流行中恢复过来。

30多名官员,活动家和分析师在接受POLITICO采访时说,他们将必须克服一系列障碍才能实现这一目标。

益普索在20国集团(G-20)中对14个国家进行的一项新民意测验显示,每个接受调查的国家中,多数人都同意经济复苏应“优先考虑气候变化”。但是,立法者必须在这种情绪与遭受重创和高污染的行业(包括航空,汽车制造商和化石燃料)的纾困请求和监管救济之间取得平衡。

这场trench沟战争仍处于初期阶段,但到目前为止,政府领导人的崇高绿色言论尚未与行动相提并论。

世界银行和国际货币基金组织(IMF)商定的一揽子贷款计划和债务暂停措施,或者富裕国家的8万亿美元国内刺激计划都不具有重大的绿色条件或投资。

安东尼奥·古特雷斯
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯。

这促使联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯将气候焦点从联合国自身中断的谈判中转移,以推动绿色国家刺激计划,并结束每年5万亿美元的全球化石燃料补贴。

迄今为止,各国政府自上而下的压力只有很小的压力才能实现绿色。包括美国和沙特阿拉伯在内的20国集团(G-20)财长上周在一份声明中签字,承诺“在环境上可持续的包容性复苏”,但尚未为这些努力投入任何资金。

气候活动家以前看过这部电影。尽管一些国家在2008年金融危机后动用刺激资金来支持绿色产业(例如,美国的资金支持了90万个新的清洁能源行业工作),但许多大型公司赢得了大规模的救助,却没有附带条件。国际能源机构负责人法提赫·比罗尔指出,2010年,全球碳排放量 “有史以来最急剧的增长”。在大多数国家,排放量在过去十年中持续上升。

如果说今年一代人的公共支出水平不被用来改变基础设施的建设方式,行业运作方式以及汽车和飞机的运行方式,绿色游说者说,各国政府将失去最后一次机会来参加2015年全球195个政府签署的气候目标。

现任塔夫茨大学弗莱彻学院校长,前世界银行和联合国可持续发展顾问的瑞秋·凯特说:“我们没有将全球变暖保持在摄氏2度以下的目标。” 实际上,随着全球气候,生物多样性和海洋谈判推迟到2021年,世界实际上正在进一步偏离2015年设定的方向。

环保组织NDC Partnership的国家参与总监Jahan Chowdhury估计,在气候谈判和融资方面每个月的延误,政府将不得不再努力三个月,才能最终确定其巴黎协议计划。

凯特说:“如果我们不使用这种刺激措施,那么时间就到了。”

美国划分

美国的政治领导人在气候变化方面存在根本分歧。而且,冠状病毒大流行已经重新设定了该国一些最环保的政客的工作重点。

华盛顿州长杰伊·因斯里在曾任民主党总统的竞选中,担任自封为“气候变化候选人”。然而,本月,他否决了该州预算中价值5000万美元的支出,用于当地的气候恢复工作。Inslee的气候顾问里德·舒勒告诉POLITICO:“我已经在一夜之间从制定气候政策过渡到了对冠状病毒的应对。”

在美国计划进行大规模资本支出项目以应对气候变化的城市和州,可能会看到这些计划的变化。在加利福尼亚州和明尼苏达州,立法者推迟了有关新车排放政策的决定。纽约市的年度可持续性计划由于计划的年度更新被推迟后,现在正在花一现。市政厅发言人茱莉亚·阿雷东多称破坏是“不可避免的”。

在地势低洼的迈阿密海滩,官员们不得不搁置他们的一些计划,以提高数百英里的道路,安装泵以减轻其雨水系统的压力,并部署“绿色”基础设施,例如带有吸收性材料的公园来支撑防御海浪和洪水。

迈阿密海滩市长丹·盖尔伯说:“尘埃落定后,全国范围内将有许多此类项目被淘汰。” 根据全国城市联盟和美国市长会议的调查,总共有2100个城市正在为预算短缺和裁员做准备。

与此同时,特朗普政府已经在联邦方面对汽车燃油经济性标准进行了缩减。舒勒说,即使是坚决反对这一举动的官员,例如英斯利,也过于紧张,无法做出全面回应。

一些地方官员仍然希望冠状病毒能给美国领导人带来一种新的紧迫感。纽约市议员布莱德·兰德表示:“这里要汲取的教训是不平等和缺乏准备,使危机更具灾难性,而且我们知道气候危机即将到来,因此我们没有任何借口。”

欧洲议论纷纷,但能否兑现?

欧盟和英国都有强烈的动机在2020年实现绿色环保,但都在努力使自己的言辞与行动相吻合。

欧盟官员说,他们从2008年金融危机中吸取的教训是,他们需要将复苏资金用于工作繁重的部门,以促进欧盟的制造业基础和清洁能源技术的发展。欧盟委员会负责人乌尔苏拉·冯·德·莱恩正在“加倍下调”绿色增长,欧盟领导人正在周四的峰会上讨论绿色和数字化“全面复苏计划” 的路线图。

但是,游说者们正在抓住冠状病毒大流行,试图阻止一些欧盟的提议。从汽车行业到塑料生产商再到航空公司,许多欧洲行业都在敦促立法者从欧盟的气候标准和法规中引入“监管放宽”。

一些公司甚至试图同时做到这两种方式。雷诺和能源巨头ENGIE收到了欧洲最大的商业游说团体BusinessEurope的来信,要求延迟执行绿色法规,同时还签署了“绿色复苏联盟”。

欧洲强有力的竞争主管正处于中间路线。玛格丽特·韦斯特格告诉POLITICO,欧盟新的监管政府补贴的临时系统(维持财政上限和其他限制)正在发挥作用,欧盟不需要对绿色NGO提出额外气候条件的要求采取行动。